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　　我國以紡織為代表的傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能合作的難度日益增大。全國人大代表、東方國際集團東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉長期從事紡織外貿工作，她建議，支持引導企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系。

　　王偉認為，在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）框架下，中國紡織業(yè)作為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的先行示范產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，具備與各成員國擴大貿易往來、加強區(qū)域投資互動的堅實基礎。但是紡織行業(yè)外經(jīng)合作層次和質量還不夠高，企業(yè)主動整合國際、國內優(yōu)質資源的能力也還較弱，海外供應鏈體系的建設則嚴重不足。

　　比如，海外供應鏈系統(tǒng)和海外倉的建立有時還存在盲目性，戰(zhàn)略規(guī)劃和布局不夠，有重復建設的現(xiàn)象出現(xiàn)，造成資源的極大浪費，綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進行頂層的全局規(guī)劃。跨境電商的政策創(chuàng)新力度還有待于進一步的提升。

　　針對這些問題，王偉提出三項建議：支持引導企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系；鼓勵引導企業(yè)主動整合RCEP區(qū)域內優(yōu)質資源，與國內產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)調互補，支持高端環(huán)節(jié)的國際項目合作；支持跨境電商供應鏈體系建設，鼓勵企業(yè)發(fā)展海外倉、海外分市場，把握區(qū)域消費市場擴容升級新機遇。

　　她認為，RCEP協(xié)定進一步降低了區(qū)域內貿易投資壁壘，促進成員國企業(yè)的生產(chǎn)分工合作。當前東盟國家與中國紡織業(yè)在紡紗、織造、服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中具備優(yōu)勢互補的合作潛力。因此，建議形成政府推動、企業(yè)主導、市場化運作的多層面合作機制，做到機制先行。同時，考慮與東盟國家設立紡織產(chǎn)業(yè)鏈跨境合作開發(fā)區(qū)，鼓勵、引導長三角、珠三角、山東、福建等具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)的紡織企業(yè)在邊境地區(qū)投資、入駐邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等。

　　RCEP成員國中，澳大利亞和新西蘭擁有優(yōu)質的羊毛、棉花等原料資源，日本和韓國在化纖、功能性面料等領域具備領先技術優(yōu)勢。為此，王偉表示，建議政府出臺政策引導鼓勵企業(yè)主動整合區(qū)域內優(yōu)質原料、技術研發(fā)和市場渠道等資源，建設面向全球的研發(fā)中心、設計中心和創(chuàng)新中心等，向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，并與國內產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)調互補，形成自主國際生產(chǎn)體系，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的地位。

　　3月5日的政府工作報告提出，多措并舉穩(wěn)定外貿。擴大出口信用保險對中小微外貿企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。積極擴大優(yōu)質產(chǎn)品和服務進口。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易、數(shù)字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單。深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。

　　王偉建議，進一步完善跨境電商發(fā)展環(huán)境和政策體系，發(fā)展具有顯著區(qū)域和專業(yè)化特征的跨境電商園區(qū)，形成區(qū)域特征明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)，試點中國企業(yè)公共海外倉的設施建設，集聚資源，降低成本。同時，拓展海外倉的投融資渠道，建議支持有實力的國有資本企業(yè)、金融機構等創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術、創(chuàng)新海外倉供應鏈金融服務，研發(fā)有針對性的海外倉企業(yè)貸款、融資產(chǎn)品。

　　在國際物流體系建設方面，近年來中歐班列的加速發(fā)展一定程度上緩解了國際運力緊張的局面。王偉注意到，中歐班列的運行還存在運輸品類的局限性、局部線路布局不合理、回程班列貨源銜接不暢等問題。對此她建議，適當修改鐵路禁運鋰電池的規(guī)定，對重點發(fā)展地區(qū)完善監(jiān)管功能、增開頻次，整合線路布局，實現(xiàn)集約高效發(fā)展。